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錘煉黨性 探索規律 砥礪前行
——參加恩施州社會組織黨建工作示范培訓班有感
時間:2018-11-27 14:43:21   作者:   來源:恩施州企業聯合會   閱讀:

恩施州企聯  傅開宇
  11月20日至22日,由恩施州民政局組織的全州社會組織黨建工作示范培訓班在恩施州委黨校舉行。我有幸作為恩施州企聯黨支部的代表參加了此次培訓。
  此次培訓共有來自全州社會組織黨組織的近200名負責人參訓。據了解,這是我省首次在黨校對社會組織負責人進行培訓。此次培訓學員參訓率達97%以上,考勤管理十分嚴格,學員學習積極性很高。在三天的培訓中,省民政廳調研員涂才江、州委黨校教授李玉華、州委黨校講師陳袁丁、州委黨校講師劉欣、州委黨校教授周宗平、州委黨校副教授張葦分別以《社會組織黨組織的作用和職責》、《深入學習習近平中國特色社會主義思想》、《綠色崛起 打造湖北特色產業增長極》、《中國共產黨人的黨性修養》、《守紀律 講規矩——<中國共產黨紀律處分條例>(18版)解讀》、《新時代黨的建設總要求和新任務》為題進行了授課。
  三天的培訓,收獲頗大。一是獲得了一次提升理論素養、加強黨性鍛煉的良好機會;二是對社會組織如何探索社會組織工作規律,結合本職做好州企聯的各項工作有了不少感悟;三是對社會組織黨建工作的重要性和特點有了新的認識。
  一、關于社會組織工作規律性的認識
  (一)社會組織的地位和作用
  按照十九大報告的論述,社會組織的地位主要是三個方面:一是社會組織是社會主義現代化建設重要力量;二是社會組織黨的建設納入黨的建設偉大工程;三是社會組織從事的事業納入中國特色社會主義事業。
  社會組織的作用主要體現在十個方面:一是社會組織協商;二是發揮社會組織在社區治理體系建設中的作用;三是發揮社會組織在環境治理體系建設中的作用;四是加強社會組織黨的建設;五是加強社會組織中黨員發展和管理;六是完善慈善和志愿服務等制度建設;七是加強智庫建設;八是支持和規范社會力量興辦教育;九是要動員全黨、全國社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌負總責市縣抓落實的工作機制;十是支持社會辦醫,發展健康產業。
  (二)社會組織工作的六大規律(六個必須)
  一是必須堅持中國共產黨的領導;二是必須堅持非營利性和非政府性;三是必須堅持服務功能;四是必須堅持依法自治;五是必須堅持扶持(激勵)和監督管理(約束)兩手抓;六是必須堅持質量第一。
  (三)把握社會組織的工作特點,發揮社會組織作用
  社會組織必須有所作為,才能發展。當前的社會組織可以劃分成四大類:一流的社會組織有影響力;二流的社會組織是規范的;三流的社會組織停留在開會的水平;四流的社會組織被評價為“僵尸”。
  社會組織具有松散型、流動性、廣泛性的特點。社會組織具有三個平臺的功能:一是“家”的平臺,要營造溫馨、和諧、團結的“家”的氛圍;二是資源共享的平臺,社會組織可以凝聚各種資源,做到資源共享;三是發展的平臺。把工作做好了,推動發展了,才有存在的意義,才能體現社會組織的價值。
  在今后的工作中,恩施州企聯應該立足于兩個服務(服務全州經濟社會發展,服務廣大會員),積極探索社會組織工作規律,發揮好三個平臺的功能,將恩施州企聯打造成黨委、政府支持、廣大會員歡迎、社會信賴的有影響力的社會組織。
  二、關于社會組織黨建工作的認識
  (一)社會組織黨組織的功能定位
  社會組織黨組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘,發揮政治核心作用,要著眼履行黨的政治責任,緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務開展工作,嚴肅組織生活,嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律,充分發揮黨組織的政治功能和政治作用。要按照建設基層服務型黨組織的要求,創新服務方式,提高服務能力,提升服務水平,通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。
  社會組織黨組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘,發揮政治核心作用,體現在六個方面:一是引領政治方向,保證監督黨和國家方針政策在社會組織的貫徹執行;二是引導社會組織遵守國家法律、法規,依法執業、誠信從業;三是支持社會組織負責人依法、依章行使職權、開展工作;四是參與社會組織重大問題決策;五是做好社會組織從業人員思想政治工作;六是加強自身建設,領導本單位工會、共青團、婦聯等群團基層工作。
  (二)功能型黨組織的功能定位
  功能型黨組織是指根據社會發展、產業轉型和黨建資源的分布特點,通過科學整合基層組織黨員資源,依托不同類別、形式和功能的“兩新”組織和群眾性組織而建立起來的,具有不同特色的黨組織,以實現黨組織資源的再分配、再組織、再優化。
  其任務是使黨的理念成為引導“兩新”組織、群眾組織健康發展的方向,讓黨組織和黨員成為“兩新”組織和群眾組織和諧壯大的核心力量,進一步鞏固擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎,擴大黨的影響力和凝聚力,以實現黨組織與其所領導的各種經濟組織、社會組織、群眾組織等緊密貼近,實現對“兩新”組織和轄區群眾組織的政治領導、思想引導和活動管理。
  (三)功能型黨組織的特點
  不具備發展黨員、收繳黨費、接轉黨組織關系、選舉黨代表等功能,其黨員按照“一方隸屬,參加多重組織生活”原則參加功能型黨組織的活動,黨費繳納和黨員年報統計均在正式組織關系所屬黨組織。有責任及時將入黨申請人的表現情況及有關材料,認真負責地向有關單位黨組織介紹和轉遞,或向上級黨組織反映。
  (四)社會組織黨組織發揮作用的途徑
  一是圍繞社會組織健康發展開展黨組織活動,與社會組織執業活動、日常管理、文化建設等相互促進;二是貼近職工群眾需求開展黨組織活動,要做到群眾歡迎、群眾期盼,加強人文關懷和心理疏導,寓教育于服務之中,要有吸引力和影響力;三是堅持黨建帶群建,群建促黨建,注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用;四是突出社會組織特點開展黨組織活動。發揮社會組織及其從業人員專業特長開展專業化志愿服務。發揮社會組織人才、信息資源豐富的優勢,與社區結對共建、資源共享。發揮社會組織聯系廣泛的優勢,組織黨員在從業活動中宣傳,凝聚共識。針對社會組織從業人員流動性強的特點,利用現代化信息技術開展活動,增強開放性和靈活性;五是強化黨員的日常管理、組織關系管理,發展黨員要遵循19項工作流程。
  恩施州企聯黨支部是功能型黨組織,要發揮好政治核心作用,結合恩施州企聯的工作特點和會員單位的需求,把黨建工作有機融入企聯的各項日常工作中,保持黨建工作的生機和活力。
  三、加強黨性修養
  借鑒著名作家梁曉聲關于知識、文化、修養的論述:根植于內心的修養;無需提醒的自覺;以約束力為前提的自由;為別人著想的善良。這些論述與加強黨性修養的要求有許多相通之處。
  黨性修養的五大內容:一是理論修養,解決思想武裝的問題;二是政治修養,解決理想信念缺失的問題;三是道德修養,解決道德滑坡的問題;四是作風修養,解決脫離群眾的問題;五是紀律修養,解決紀律意識淡薄的問題。
  新時代加強黨性修養的四個途徑:一是修身修心養德;二是個人修煉和集體修煉相結合;三是在改造客觀世界中改造主觀世界;四是始終堅持唯物主義的態度,保持樂觀主義精神和健康的身心。
  加強黨性修養、加強黨性錘煉是每一名共產黨員的終身必修課,必須持之以恒、一以貫之;加強黨性修養、加強組織紀律性、發揮戰斗堡壘作用也是每一個基層黨組織必須始終做好的工作,這是保持基層黨組織凝聚力和戰斗力的有力武器。
  四、對我州州情的再認識
  (一)我州經濟發展現狀
  我州屬于國家重點功能生態區。2017年GDP為807億元,其中一、二、三產業的比重為20:35.7:44.3。我州國土面積全省第一,人口總數全省第七,但GDP在全省名列第13,占比2.2%,人均GDP為全省的40%。
  我州農業生產成本高、無規模效應,標準化程度低,專業化程度弱,農業發展人力資源薄弱。我州工業經濟從基礎看,缺乏比較優勢;從產業看,整體競爭力弱;從質量看,變革亟需加強。2017年,規模以上工業企業528家,其中減停產186家。2018年上半年,規模以上工業企業384家,其中減停產152家。工業企業主要布局在低端制造業,小、多、雜,無品牌效應,融資難、融資貴。旅游經濟是一流的資源,二流的設施,三流的服務,四流的價格,五流的理念,旅游業需進一步提檔升級。
  (二)實現綠色崛起,打造湖北特色產業增長極
  通過打造四大產業集群,實現綠色崛起。
  一是硒食品精深加工產業集群。發展生態農業,發展特色農業(硒產業),打造全配套、全產業鏈、全方位、全天候硒產業。
  二是生態文化旅游產業集群。九大舉措:資源全域整合,產業全域融合,要素全域配套,結構全域優化,社會全域參與,市場全域管理,營銷全域統籌,服務全域提升,環境全域協調。更多地利用互聯網思維和共享思維來做旅游。
  三是生物醫藥產業集群。主要舉措:加強相關政策保障,科學編制發展規劃,加強中草藥基地建設,加強龍頭企業培育,加大招商引資,推進生物醫藥園區建設。
  四是清潔能源產業集群。依托豐富的清潔能源優勢,加快推進頁巖氣、天然氣、太陽能、風能等開發利用,全面提升能源開發轉化和利用效率,建成“華中地區重要的清潔能源基地”,到2020年,清潔能源消費增量占全部能源消費增量的85%。現階段重點是頁巖氣的勘探開發。
  作為服務全州經濟社會發展的恩施州企聯,必須進一步深化對全州州情的認識,按照州委、州政府“實現綠色崛起,打造湖北特色產業增長極”的目標定位,在服務全州四大產業集群、推動全州經濟社會發展方面發揮好智庫作用,發揮好對全州企業和企業家的幫扶、教育作用,發揮好在“三方協商”、構建和諧勞動關系中的協調推動作用,以自身的優異表現提升影響力,體現社會組織存在的意義和價值。
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